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解讀:《中關村國家自主創新示范區高精尖產業協同創新平臺建設管理辦法(試行)》

2019-09-20 10:48

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2019年9月18日,中關村科技園區管理委員會印發了《中關村國家自主創新示范區高精尖產業協同創新平臺建設管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。現將政策有關內容解讀如下:

一、為什么要出臺《中關村國家自主創新示范區高精尖產業協同創新平臺建設管理辦法(試行)》?

為貫徹落實北京市加快發展高精尖產業的決策部署,扎實推進《中關村國家自主創新示范區創新引領高質量發展行動計劃(2018-2022年)》(中示區組發〔2018〕4號),加快支持高精尖產業協同創新平臺(以下簡稱“創新平臺”)建設,促進中關村示范區高精尖產業創新發展,中關村管委會制定了《中關村國家自主創新示范區高精尖產業協同創新平臺建設管理辦法(試行)》。創新平臺旨在圍繞國家重大戰略和中關村示范區重點產業發展需求,通過開展前沿顛覆性技術和關鍵共性技術研發攻關、成果共享、標準創制、構建專利池、市場應用推廣、產業生態建設等產學研用深度融合的聯合創新,解決中關村示范區重點產業發展的共性問題和技術短板,促進產業鏈上下游銜接聯動以及大中小企業融通發展,為重點產業發展發揮重大帶動作用。

二、政策編制過程

在《管理辦法》起草過程中,中關村管委會深入研究國家部委及各省市相關政策措施,與百度、曠世、小米、寒武紀等企業,以及清華、北大、中科院、中國信通院、北京大數據研究院等研究機構進行調研溝通,并結合中關村示范區知識產權戰略及關鍵核心技術研究,邀請人工智能、集成電路、創新藥、工業機器人、新能源、節能環保等11個領域知名研究機構的有關專家開展專題研究論證,確定了創新平臺的重點領域方向、建設條件、建設內容等,經多次修改完善形成了《管理辦法》。

三、《管理辦法》有哪些特色亮點?

一是加強統籌規劃、合理布局。圍繞國家重大戰略和中關村示范區重點產業發展需求,加強頂層設計,注重統籌規劃,結合各分園產業定位和特色主導產業,統籌推動特色創新平臺建設,形成關鍵核心技術體系化、網絡化布局的重要抓手和功能節點。

竞技游戏竞猜盘口二是聚焦重點領域和環節、精準施策。圍繞中關村示范區重點產業創新需求和發展短板,聚焦重點產業細分領域和核心環節,在細分領域精準建設一批創新平臺,解決重點產業發展的共性問題和技術瓶頸,促進中關村示范區高精尖產業創新發展。

三是強化創新引領、產業帶動。充分發揮領軍企業、高水平研究機構等創新主體的引領帶動作用,支持創新平臺提升核心技術攻關、上下游協同研發、上下游帶動、提供高端研發服務和生產性服務、優化產業生態等創新帶動能力,強化創新技術的供給能力和對新興產業發展的促進作用。

四是注重產業協同、市區聯動。《管理辦法》支持各分園圍繞特色主導產業和重點培育產業,主動謀劃建設創新平臺,推動建設分園協同、市區協同、區域協同的創新平臺體系。中關村管委會將會同所在分園對創新平臺在建設空間、房租、研發、土地、人才、資金等方面發展需求給予支持,形成支持合力。

竞技游戏竞猜盘口四、《管理辦法》的支持對象是什么?

本管理辦法的支持對象是注冊在中關村示范區內的領軍企業、高水平研究機構及研究型醫院等創新主體。

竞技游戏竞猜盘口五、《管理辦法》支持領域有哪些?

圍繞新一代信息技術、生物健康、高端裝備與先進制造、新材料、新能源與節能環保等中關村示范區重點發展產業,聚焦前沿技術成果轉化和產業化關鍵環節,在人工智能、集成電路、藥品和醫療器械、機器人、柔性制造等細分技術領域建設一批創新平臺。

六、創新平臺應具備的基本條件是什么?

一是實體組建,牽頭建設單位應為行業市場占有率較高的領軍企業、國家級高水平研究機構、世界一流大學和建有一流學科的高校、三級甲等醫療機構等具有顯著創新優勢的主體。創新平臺運營主體原則上應為獨立法人實體。

二是技術先進,能夠在技術、產品、裝備、工藝等關鍵環節取得重大突破,能夠形成一批行業標準、行業規范、核心專利、新工藝等標志性成果,彌補產業發展短板。

三是資源整合能力強,牽頭建設主體能夠整合相關領域技術、人才、服務等資源要素,能夠有效吸納社會資本參與建設。

四是具備高水平人才團隊,由院士、知名專家、技術領軍人才、企業高級管理人才等頂尖人才牽頭建設,具備高水平研發團隊、工程化專業技術服務團隊等,專職人員不少于10人。

竞技游戏竞猜盘口五是投資能力和創新產出,總投資額不少于5000萬元,須一年內新建成或正在建設,且有實際投入。

七、創新平臺建設的主要支持內容有哪些?

一是推進前沿顛覆性技術與關鍵共性技術產學研聯合攻關,攻克和轉化一批關鍵核心技術,鼓勵建設數據庫、專家庫、材料庫、基因庫、資源庫等基礎支撐庫。

二是帶動產業鏈上下游協同創新,引入中小企業開展聯合研發,推動研發設施開放、數據共享、技術培訓、供需對接等上下游合作。

三是提供高端研發服務或生產性服務,開展技術轉移和成果轉化、工程化技術集成、規模化試生產、小試中試、標準認證、檢驗檢測等服務。

竞技游戏竞猜盘口四是集聚和培育高端人才,吸引一批引領學科發展新方向的戰略科學家、領軍科技人才、國際一流創新團隊,開展科研共同攻關和人才培育。

五是優化產業生態,積極舉辦和承辦國際性論壇、項目對接會等重大活動,對接國際研發合作,提供行業研究等創新服務。

六是服務分園建設和京津冀協同發展,為分園創新主體提供技術對接等服務,支持重大前沿技術在分園轉化;在津冀重點合作地區推動新技術新產品示范應用和技術成果轉化。

八、如何申請納入高精尖產業協同創新平臺體系?

竞技游戏竞猜盘口(一)分園受理與推薦。符合條件的單位可向實際經營所在地的分園管委會提出創新平臺建設申請,填報建設單位基本情況、建設必要性、建設目標、建設內容、已開展工作基礎、進度安排、核心團隊、資金投入等申請材料。各分園管委會負責申報受理和初審工作,擇優向中關村管委會進行推薦。

(二)專家論證。中關村管委會組織專家對創新平臺建設方案進行論證,重點在建設意義和必要性、實施基礎、人才團隊、創新能力、產業整合服務能力、建設內容、績效目標以及資金籌措等方面予以評估,形成是否支持建設的論證意見。

(三)納入高精尖產業協同創新平臺體系。中關村管委會根據專家論證意見,提請委主任辦公會審議。對通過審議的創新平臺,在中關村示范區網站(http://zgcgw.beijing.gov.cn)進行公示,公示期不少于5個工作日。經公示無異議的創新平臺,納入中關村示范區高精尖產業協同創新平臺體系。

(四)簽訂協議。中關村管委會與創新平臺建設單位簽訂協議,明確建設周期內重大技術突破、發明專利、創制標準、整合或服務上下游企業數量、投資規模、產值等建設目標。

九、是否可以聯合申報?

可以聯合申報,聯合申報單位應為注冊在中關村示范區內的企業、社會組織(在中關村示范區內開展工作或會員大部分在中關村示范區,并已在民政部門登記的非營利性組織,包括社會團體、民辦非企業單位等)、高等學校和科研院所、新型研發機構、研究型醫院等各類創新創業主體,以及重點特色園區投資建設或運營單位等,并與申報單位簽訂合作協議,明確主要職責和任務分工。

十、創新平臺總投資額及實施周期是否有要求?

創新平臺總投資額不少于5000萬元,須一年內新建成或正在建設,且有實際投入,項目周期不超過三年。

十一、對創新平臺的支持舉措有哪些?

一是支持創新平臺申報建設項目,對已納入創新平臺支持體系的建設單位,根據相關政策,擇優給予資金支持。二是中關村管委會會同所在分園對創新平臺在建設空間、房租、研發、土地、人才、資金等方面發展需求,給予支持。三是支持構建產業生態,對創新平臺在創新大賽、科技論壇、產業聯盟建設、產業研究等方面的創新活動和創新服務,給予支持。

十二、納入創新平臺體系后,如何獲得資金支持?

高精尖產業協同創新平臺建設項目采取線上申報與線下審核相結合的方式,具體申報要求將在中關村示范區網站(http://zgcgw。beijing。gov。cn)、官方微信公開發布征集通知,原則上是每年上半年,具體要求以中關村示范區網站上發布的申報通知為準。由產業處負責實施,聯系方式:88827152,88828816。

十三、已獲得重大高精尖成果轉化和產業化項目資金支持的企業可以申報創新平臺嗎?

已獲得重大高精尖成果轉化和產業化項目資金支持的企業可以申報創新平臺,但同一內容的項目原則上只能選取中關村示范區專項資金其中一種支持方向,已獲得相關市財政同類專項資金支持的項目原則上不再重復支持,同一項目同一類支持資金連續支持不超過3年。

責任編輯:李繼業(QF0004)

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