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《關于進一步促進中關村知識產權質押融資發展的若干措施》的通知

2019-10-25 14:19

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中科園發〔2019〕66號

各有關單位:

為進一步促進中關村知識產權質押融資工作開展,中關村科技園區管理委員會與中國人民銀行營業管理部、中國銀行保險監督管理委員會北京監管局、北京市知識產權局共同制定了《關于進一步促進中關村知識產權質押融資發展的若干措施》。現予以印發,請認真遵照執行。

中關村科技園區管理委員會

中國人民銀行營業管理部

中國銀行保險監督管理委員會北京監管局

北京市知識產權局

2019年10月15日

關于進一步促進中關村知識產權質押融資發展的若干措施

為貫徹落實《關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》(銀保監發〔2019〕34號)有關要求,在中關村示范區率先開展知識產權質押融資相關業務試點,引導金融機構和知識產權專業機構開展創新,加大對科創企業開展知識產權質押融資的支持力度,探索形成中關村知識產權質押融資的新模式、新經驗,制定以下措施。

一、支持金融機構加強管理創新

(一)支持銀行、擔保公司等金融機構建立專門的知識產權質押融資管理制度,設立專職部門或團隊,單列信貸計劃,創新授信、擔保審批制度,完善利率、費率定價機制,促進知識產權質押融資年累放貸款戶數、年累放貸款金額逐年合理增長。

(二)積極發揮中關村科技金融專營組織機構[本措施所指的中關村科技金融專營組織機構是指各銀行設立在中關村“一區十六園”內,主要為科技創新創業企業服務的支行級機構(見《關于進一步推動中關村國家自主創新示范區科技金融專營組織機構創新發展的意見》銀管發〔2017〕260號)。]作用,深化知識產權質押融資業務創新。銀行開展專項考核激勵,對實施效果較好的中關村科技金融專營組織機構,增加其信貸額度,并在內部資金轉移定價、授信審批等方面給予傾斜支持。

二、引導金融機構和知識產權專業機構開展產品服務創新

(三)支持銀行、擔保公司運用大數據、云計算等金融科技手段提升對高價值發明專利等核心知識產權的綜合評估能力,開展知識產權收益權質押(擔保)、線上批量授信、知識產權交易履約擔保等新型業務模式,不斷擴大信貸和擔保規模。中關村管委會按照年度發生業務規模的1%給予銀行、擔保公司風險補貼支持,單家銀行、擔保公司年度補貼金額不超過500萬元。

(四)支持知識產權專業機構為銀行提供知識產權價值評估、管理運營、風險處置等服務,并承諾在科創企業知識產權質押貸款[本措施所指的知識產權質貸款是指企業通過將合法擁有的專利權、商標權、著作權等知識產權作為質押物,從銀行獲得的貸款。]出現違約時對知識產權進行處置并彌補差額部分,中關村管委會按照銀行貸款金額的1%給予知識產權專業機構資金支持,單家機構年度補貼金額不超過500萬元。

(五)支持知識產權專業機構與融資租賃機構合作研發中長期運營融資產品,采用收購許可等模式開展企業高價值專利等知識產權融資租賃業務,協助企業盤活知識產權資產。中關村管委會按照融資租賃業務規模的1%給予知識產權專業機構資金支持,單家機構年度補貼金額不超過500萬元。

(六)支持知識產權專業機構為科創企業提供知識產權證券化服務,將知識產權進行集中打包等方式在資本市場發行證券進行融資。中關村管委會按照機構年度發債規模的1%給予其機構風險補貼支持,單家機構年度補貼金額不超過500萬元。

(七)大力降低科創企業知識產權質押融資成本。對符合條件的科創企業通過知識產權質押貸款進行融資的,中關村管委會按照實際貸款利息的40%給予企業貼息支持,單家企業年度補貼金額不超過50萬元。

三、完善知識產權質押融資考核激勵和風險管理機制

(八)建立完善知識產權質押融資考核激勵機制。人行營業管理部、北京銀保監局、中關村管委會將知識產權質押融資業務開展情況納入中關村科技金融專營組織機構年度評估考核范疇,對于服務效果較好的專營組織機構給予貨幣政策工具、監管考核及資金獎補等方面的政策支持。

(九)鼓勵銀行進一步建立健全符合知識產權質押融資特點的內部盡職免責機制,對經辦人員在知識產權質押融資業務辦理過程中已經盡職履責的,實行免責。銀行知識產權質押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點(含)以內的,可不作為監管部門監管評級和銀行內部考核評價的扣分因素。

(十)支持保險機構開展與知識產權質押融資相關的保險業務,鼓勵開展知識產權被侵權損失保險、侵權責任保險等保險業務。深化專利保險試點,探索實施知識產權質押融資項目打包投保的創新模式。

四、強化知識產權質押融資保障機制

(十一)人行營業管理部、北京銀保監局、中關村管委會、市知識產權局等部門建立協同工作機制,加強跟蹤和統計分析,及時總結評估中關村知識產權質押融資業務開展情況。加強對知識產權質押融資典型案例和經驗的宣傳推廣,促進知識產權質押融資健康發展。

(十二)市知識產權局做好知識產權質押登記工作,推動在北京專利代辦處建立專利權質押登記全流程服務窗口。在新一代信息技術、生物醫藥等重點領域開設質押登記綠色通道,明確辦理標準、流程、要求,將專利權質押融資登記完成時限縮短至5個工作日內。

(十三)中關村管委會、市知識產權局聯合制定知識產權專業機構篩選細則和評估標準,圍繞知識產權評估、運營、處置等方面,共同篩選一批專業能力強、行業影響力大的知識產權專業機構,定期發布知識產權專業機構“推薦名單”并動態調整。加大對知識產權專業機構的培訓和指導,不斷規范知識產權評估機構行為,提高知識產權專業機構能力。

(十四)積極促進銀行、擔保、保險、知識產權等服務機構和科創企業的交流合作,市知識產權局、中關村管委會聯合建設中關村知識產權金融服務平臺,舉辦中關村知識產權質押融資路演活動,構建線上線下相結合的市場化交易對接機制。

責任編輯:李繼業(QF0004)

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